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全國人大社會建設委建議:推進村委會居委會組織法修法
發布時間:2019-12-23 10:34:00

  修改村民委員會組織法、城市居民委員會組織法,已納入十三屆全國人大常委會立法規劃第二類項目。目前,第一步修改已完成,即法定任期由3年改為5年。記者近日從全國人大社會建設委員會獲悉,該委成立了立法聯系審議工作領導小組,并積極開展相關理論研究。建議民政部和司法部加快第二步的系統修訂工作,推進修法進程,在本屆內提請全國人大常委會會議審議。

  今年十三屆全國人大二次會議期間,有代表提出關于修改村民委員會組織法的多件議案。議案建議修改法律條款,對村民委員會成員的年齡上限進行限制、設立自薦候選人制度、建立村干部工資報酬保障機制等。還有代表提出關于修改城市居民委員會組織法的議案,認為隨著我國經濟社會的快速發展,城市面貌發生了翻天覆地的變化,城市居民委員會組織法早已跟不上社會治理和城市發展的步伐,建議盡快修改,建立符合我國國情的居民自治制度。

  對于修改村委會組織法,民政部表示,由于我國農村情況各異,很多地方還需要工作能力強、群眾認可度高的老同志在村委會中承擔重任,在全國層面還難以作出“一刀切”的年齡規定。關于自薦候選人問題,村民委員會組織法第十五條并未排除村民提名自己為候選人,一些省份已在本地區實施辦法中明確了自薦形式。在修法時將對候選人提名等進行完善。關于報酬機制,村委會作為基層群眾自治組織,不宜采取國家直接發放工資的方式,根據中央要求,村干部補貼已納入村級組織運轉經費保障范圍。將積極推動妥善解決村干部養老保險問題,健全離任村干部生活保障制度。

  對于修改居委會組織法,民政部稱,正積極推動城市居民委員會組織法的修訂工作,對議案所提統一社區居委會名稱、合理界定居委會規模、明確居民委員會的職責和保障機制等問題,將根據中央有關文件精神和地方工作實踐,在法律修改中認真研究、充分吸收。關于居民委員會成員選舉問題的建議,將研究設專章完善居民委員會選舉程序,全面規范居民委員會選舉工作。

  司法部表示,將積極配合民政部等有關方面,在法律修訂過程中,認真研究議案所提建議。

  今年7月,社建委在山東大學舉辦“基層社會治理與‘兩委’組織法修改”研討會。就議案所提關于村委會組織能力建設、待遇保障機制等問題以及議案所提其他修法的重點難點問題,該委將持續開展調研,并加強與起草單位聯系溝通,做好審議準備工作。

  








來源: 法制網 作者: 責任編輯:

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