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麗水市人大“三明確”強化規范性文件備案審查工作
發布時間:2019-12-13 11:01:00

  本網訊 為加強新時代規范性文件的備案審查工作,維護國家法制統一,維護好公民、法人或者其他組織的權力和義務,麗水市人大常委會“三明確”強化規范性文件備案審查工作,推動人大工作與時俱進,增強人大監督實效。

  一是明確內容,法治監督更嚴密。新時代賦予了規范性文件備案審查工作新的性質定位,將備案審查工作作為保障憲法實施的中國特色憲法監督制度。它不僅是縣級以上人大常委會的一項重要監督職權,也是立法權中延伸的立法監督權。結合近年來我市工作實際,為強化備案審查工作 “有件必備、有備必審、有錯必糾”效能,對《麗水市人大常委會規范性文件備案審查辦法》進行重新修訂,細化規定了具體報備程序,增加規定監察機關作為提出審查要求的主體,說明了每年重點專項審查內容,并對其中規范性文件不適當有權予以撤銷的七種情形進行明確。

  二是明確范圍,備案覆蓋更全面。為保障法規及配套制度的統一,要求根據地方性法規制定的配套規范性文件也需要報送備案。加強可操作性和權威性,增加了應當報送市人大常委會備案的規范性文件范圍,將市人民政府制定的規章,市人民政府有關部門、各縣(市、區)人民政府根據本市地方性法規的要求制定的配套性規范性文件,經市人民政府同意以市人民政府辦公室名義發布的規范性文件新增其中。

  三是明確責任,能力建設更專業。明確常委會法工委作為規范性文件的接收登記機構,承擔規范性文件接收、登記和送審等具體工作。市人大各專委會和常委會各工作機構作為具體審查機構對備案的文件進行審查。完善機構設置,設立了8個專門委員會,由各專門委員會履行相應的審查職責,共同發揮審查把關作用,提供智力支撐。充分借力“電子政務+”優勢,積極推廣使用省人大開發的規范性文件網上報備系統,實現備案審查便捷化、規范化。

  








來源: 麗水市人大常委會研究室 作者:潘 媛 責任編輯:

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