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溫州市鹿城區人大一張清單倒逼代表建議辦理質量提升
發布時間:2019-12-13 10:49:00

  本網訊 近年來,鹿城區人大常委會積極開展督辦建議工作新探索、新實踐,切實提高議案辦理工作水平。今年,區人大常委會教科文衛工委通過編制“建議跟蹤監督問題清單”,將代表建議與辦理單位的落實事項逐一對應起來,辦理效果行不行一目了然。

  一、建議監督“清單化”防止濫竽充數

  議案是人大代表履職的重要形式和載體。近年來,鹿城區人大監督建議辦理工作呈現出前所未有的新局面:區政府領導領銜督辦重點建議,建議辦理效果有一定提升。廣大人大代表緊緊圍繞黨委中心工作和群眾關注關切的民生問題,積極運用建議建言獻策,各類具有宏觀性、前瞻性、全局性的建議不斷增多,質量逐年提高。然而,建議辦理工作仍有些“老大難”問題沒有得到解決。

  從建議提出人來看,由于本職工作繁忙等眾多原因,沒有拿出時間精力開展調研,導致有的建議胡子眉毛一把抓,面面俱到,重點不突出,導致眾多部門難以協同辦理;有的提出議案后,辦理單位與領銜人缺乏溝通,增加了辦理難度。

  針對這些問題,區人大常委會教科文衛工委在今年的建議督辦過程中,根據建議主要內容,對建議進行條目式整理,形成“跟蹤監督問題清單”附于審議意見之后。在這份清單里,建議辦理審議意見不再僅僅是以大段大段的文字出現,而是拎出了其中的“干貨”并加以標注,使得辦理要求更清晰了,目標更明確了。

  二、議案監督“清單化”防止辦非所需

  每年人大交辦的建議有三百余件,辦理單位尤其是事關民生的部門成為“辦理大戶”。特別是在辦理、答復過程中,“輕辦理,重答復”的情況在一定程度上還存在,部分答復還存在沒有實際措施,甚至答非所問的問題。

  此次,教科文衛工委在建議辦理審議意見中附上“跟蹤監督問題清單”后,要求區政府進行清單式辦理、清單式答復。區政府對照清單所列具體問題,將制定具體的整改方案,明確整改時限,按照時間節點逐項辦理,務求每個問題都得到重視、每條建議都有回音。議案落實了多少事項、內容是什么,都要寫得清楚明白。這樣一來,相關單位在辦理時需要做什么更清晰了,與建議提出人加強溝通的情況更多了。

  據悉,此次問題清單的編制也是借鑒了會計‘對賬’方式,在議案的意見建議與辦理結果之間形成逐一對應關系。

  三、建議監督“清單化”防止評價走過場

  代表建議辦得怎么樣,需要常委會委員以“滿意”或“不滿意”對辦理情況進行評價。建議以文字體現,區政府在匯報辦理情況時也以文字匯報為主,委員一般難以判斷真正辦理了多少,干了多少實事。

  議案辦理審議意見清單化之后,“滿意”或“不滿意”都有了依據,以往常用的“成果轉化率”也有了“算法”,對提、辦雙方的工作實現了可追溯、可量化的考核,為代表履職和辦理單位績效考核以及評選優秀議案和議案辦理先進單位提供了依據,評價考核實現了從“定性”向“定量”的轉變。








來源: 鹿城區人大常委會辦公室 作者:趙 潔 責任編輯:

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